Los senadores Jorge Capitanich y Marcelo Lewandowski expusieron en el 7° Congreso Industrial su proyecto de emergencia para las pymes y admitieron que, a falta de una ley que impulse el crecimiento, el Senado hoy solo puede administrar la contención del daño.
Faltan pocos minutos para que termine el panel legislativo del 7° Congreso Industrial y el moderador ya avisó que el tiempo se agota. Sobre el escenario del Pabellón Azul quedan tres sillas: la de Jorge Capitanich, senador por Chaco, la de Marcelo Lewandowski, senador por Santa Fe, y la de Daniel Rosato, presidente de Industriales Pymes Argentinos. La última pregunta del moderador es la que de verdad importa: de todos los proyectos que los legisladores vienen presentando para el sector, ¿cuál tiene chances reales de convertirse en ley este año? La respuesta de Capitanich empieza con un número. Setenta y dos senadores componen el Senado. La Libertad Avanza tiene veinte propios. El resto es una aritmética que hay que construir voto por voto.
Marcelo Lewandowski
Ese ejercicio de aritmética legislativa resumió el clima de todo el panel. Mientras la Expo Industrias y Servicios exhibía maquinaria de última generación un piso más abajo, los dos senadores describieron un escenario mucho menos auspicioso: una economía donde el consumo interno sigue cayendo, donde las pymes se financian devorando su propio capital de trabajo y donde el Congreso, según reconocieron ambos, ya no discute cómo crecer sino cómo evitar que la sangría continúe.
UNA LEY QUE YA PERDIÓ ESTADO PARLAMENTARIO UNA VEZ
Capitanich preside la Comisión de Economías Regionales, Economía Social, Micro, Pequeña y Mediana Empresa del Senado, y desde ese lugar impulsa desde julio un proyecto de Ley de Emergencia MiPyME que declara la emergencia tarifaria, impositiva, productiva y laboral del sector por trescientos sesenta y cinco días. La iniciativa, de cuarenta y cinco artículos, ingresó formalmente al Senado bajo el expediente S.611/26 con la firma de nueve senadores del bloque justicialista, entre ellos Martín Soria, Sergio Uñac y Alicia Kirchner. No es la primera vez que el sector pyme empuja una ley parecida: una versión anterior había perdido estado parlamentario en diciembre pasado, después de meses de trámite sin dictamen.
Lewandowski: «No alcanza solo con extraer; necesitamos una industria nacional que produzca y genere empleo» –
En su exposición ante el Congreso Industrial, Capitanich resumió el diagnóstico que sostiene ese proyecto con una serie de cifras que viene repitiendo en el Senado desde principios de agosto. Más de veintiséis mil pymes cerraron desde el inicio de la gestión, dijo, y advirtió que la cifra podría llegar a cuarenta mil hacia fin de año si no se revierte la combinación de caída del consumo y suba de costos fijos. El proyecto que defiende propone, entre otras cosas, una cuenta tributaria unificada para que el Estado deje de cobrarle intereses a una pyme a la que al mismo tiempo le debe reintegros impositivos, una moratoria con condonación de intereses resarcitorios y punitorios, y la suspensión temporaria de subastas judiciales sobre empresas en proceso de reestructuración.
«En algún momento propusimos leyes para crecer. Hoy la sensación es que estamos actuando como bomberos, tratando de parar la sangría.»
BOMBEROS, NO ARQUITECTOS
Esa frase es de Lewandowski, y sintetiza mejor que cualquier otra el tono del panel. El senador santafesino llegó al Congreso Industrial con su propio proyecto bajo el brazo, una ley de inversiones productivas que ofrece deducciones en el impuesto a las ganancias para empresas que reinviertan utilidades en bienes de capital. Lo presentó como el otro lado de la misma moneda que propone Capitanich, uno pensado para sostener a las empresas que hoy están al borde del cierre, y el otro para estimular a las que todavía pueden invertir. Ambos coincidieron en que el Senado dedica hoy la mayor parte de su energía legislativa a la primera tarea, no a la segunda.
El contraste no es menor. Hace apenas hace poco tiempo, buena parte del arco político discutía reformas para modernizar el mercado laboral o reordenar el esquema tributario con el objetivo declarado de traccionar inversión. Hoy, según describieron ambos senadores, la discusión legislativa pyme se concentra en evitar embargos, extender plazos de pago y bajar tasas de emergencia. Es la diferencia, dijo Lewandowski, entre legislar para crecer y legislar para no perder lo que queda.
LOS NÚMEROS PARA PASARLA
La pregunta que abrió el cierre del panel, sin embargo, no era sobre el contenido de los proyectos sino sobre su viabilidad política. Capitanich hizo el cálculo en voz alta. De los setenta y dos senadores, veinte responden a La Libertad Avanza y no acompañarían ninguna de las dos iniciativas. Existió, dijo, un núcleo de veintisiete senadores que había dado quórum y voto a la reforma laboral impulsada por el oficialismo, pero ese bloque se fue resquebrajando a medida que la caída de la recaudación golpeó a las provincias que esos senadores representan. Sobre esa base fragmentada, Capitanich sumó tres senadores radicales no alineados con sus gobernadores, dos legisladores de Santa Cruz que ya se manifestaron en contra de la política económica nacional y el bloque que responde a su propio espacio, hasta llegar a un número que ronda los treinta y siete o treinta y ocho votos. Insuficiente todavía para garantizar la sanción, pero suficiente, dijo, para empezar a construir un consenso.
Daniel Rosato
Rosato, que moderaba la charla, coincidió con el diagnóstico de ambos senadores y agregó la mirada del sector que representa. Recordó que IPA viene advirtiendo desde el inicio de la gestión sobre el ritmo de cierre de empresas y que, lejos de exagerar como se les había cuestionado en su momento, la realidad terminó superando sus propias proyecciones. La coincidencia entre los tres oradores no despejó, sin embargo, la pregunta de fondo que atravesó todo el panel: si ni siquiera la propia oposición logra ordenar sus números en el Senado, la Ley de Emergencia MiPyME corre el riesgo de repetir el destino de la que perdió estado parlamentario hace apenas ocho meses.
EL FONDO ESTRUCTURAL DEL RECLAMO
Más allá de la aritmética legislativa, Capitanich dedicó buena parte de su exposición a enmarcar el reclamo pyme en una lectura de largo plazo. Citó que el coeficiente de industrialización de la Argentina, medido como participación de la industria en el producto, llegó a superar el treinta por ciento a mediados de la década del setenta y cayó a cerca del quince por ciento hacia comienzos de los dos mil. Sostuvo que la tasa de desempleo argentina promedió en las últimas cinco décadas casi el doble de la tasa mundial, y que la informalidad laboral local duplica también a la de los países más desarrollados. El diagnóstico no apuntó a un gobierno en particular, sino a un patrón que el senador describió como recurrente en la historia económica argentina, cada vez que la estabilización de variables financieras se sostuvo a costa de la actividad productiva y el empleo.
Jorge Capitanich
Cerró su intervención con una advertencia que excedió el debate pyme. «Sin una política de ingresos que resuelva el endeudamiento de las familias, sin una política industrial que sostenga el valor agregado nacional y sin una política de infraestructura que frene el deterioro de rutas y logística, dijo, la Argentina corre el riesgo de una fractura territorial que ponga en cuestión algo más que la coyuntura económica»
El comentario quedó flotando sobre un auditorio de empresarios pyme que, con o sin ley de emergencia sancionada, ya está viviendo esa fractura en el día a día en sus empresas.
AM
Data politica y economica
¡Hola! Data lo hacemos entre todos. Para lectores q saben que si la información es poder, la información que circula es poder que se democratiza. Si te gusta lo que publicamos y querés que lo sigamos haciendo, podés darnos una mano en el siguiente link:
https://cafecito.app/dpye
Muchas gracias.
