Entre la negociación fiscal, el avance de la minería y la reconfiguración del peronismo provincial, los mandatarios del Norte Grande se consolidan como actores decisivos para la agenda legislativa del Gobierno. Obras, fondos y alineamientos tácticos definen una relación pragmática que será clave en el Congreso.
Los gobernadores del Norte argentino emergieron en los últimos meses como piezas centrales del tablero político nacional. En un Congreso fragmentado y con un oficialismo sin mayorías propias, el respaldo —o la neutralidad— de los mandatarios provinciales aparece como un factor decisivo para el futuro inmediato de las reformas que impulsa el presidente Javier Milei, en particular el Presupuesto 2026 y la anunciada reforma laboral.
Durante las últimas semanas, la Casa Rosada recibió a una seguidilla de gobernadores de la región, en una ronda de encuentros que combinó gestos políticos, promesas de inversión y negociaciones concretas por fondos y obras. El Gobierno da por descontado que ese acercamiento rendirá frutos legislativos, aunque el escenario dista de ser lineal.
Un nuevo mapa de poder
El protagonismo de los gobernadores norteños no responde solo a la aritmética parlamentaria. Detrás se configura un nuevo mapa económico y político, con la minería —y en particular el litio— como activo estratégico. Provincias como Catamarca, Salta y Jujuy concentran proyectos clave del sector, potenciados por el Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), que el Ejecutivo presenta como una herramienta central para atraer capitales.
En ese contexto, mandatarios como Raúl Jalil (Catamarca), Osvaldo Jaldo (Tucumán) y Gustavo Sáenz (Salta) fortalecieron su poder de negociación frente a la Nación. Aunque con trayectorias políticas diversas, los tres comparten una lógica pragmática: sostener la gobernabilidad provincial en un escenario de ajuste fiscal y escasez de recursos.
Jalil y Jaldo, en particular, profundizaron su autonomía respecto del kirchnerismo y de la conducción nacional del Partido Justicialista. El catamarqueño oficializó semanas atrás la salida de tres diputados del bloque Unión por la Patria, que conformaron la bancada “Elijo Catamarca”, en línea con una estrategia de diferenciación que ya había ensayado Tucumán en 2024. Pese a ello, Jalil busca mantener un delicado equilibrio interno con la senadora Lucía Corpacci, referente alineada con el Instituto Patria.
Poder territorial y votos clave
El peso específico de cada gobernador se mide, en buena parte, por su representación legislativa. Jaldo aparece como uno de los jugadores con mayor capacidad de incidencia: controla el bloque “Independencia” en Diputados, con tres legisladores, y cuenta además con una senadora propia, Beatriz Ávila. En las elecciones legislativas, el mandatario tucumano optó por una estrategia de reparto que le permitió conservar influencia sin confrontar abiertamente con La Libertad Avanza.
Sáenz, pese a haber quedado segundo en la contienda provincial, logró capitalizar el resultado: pasó de no tener representación propia en el Senado a sumar la banca de Flavia Royón, exsecretaria de Energía de la Nación, una figura clave en el entramado minero. Jalil, en tanto, retuvo sin sobresaltos sus dos bancas en Diputados.
Más acotado es el poder de fuego de Carlos Sadir (Jujuy), quien cuenta con dos diputados y ningún senador propio. Aun así, el radical —integrado al espacio Provincias Unidas— es considerado por el Gobierno como un aliado potencial, especialmente en temas vinculados al desarrollo minero. Sadir participó junto a Jalil y Sáenz de reuniones con directivos de Rio Tinto, la segunda minera más grande del mundo, y también de un encuentro con la CGT para analizar el impacto de la reforma laboral.
Obras y fondos, la moneda de cambio
El vínculo entre Nación y provincias se sostiene, en buena medida, sobre la gestión de recursos. En Tucumán, Jaldo encabezó recientemente el inicio de obras en el aeropuerto Benjamín Matienzo, un proyecto conjunto entre la provincia y el Gobierno nacional. Además, en el último mes el distrito recibió $20.000 millones en Aportes del Tesoro Nacional (ATN), destinados —según fuentes provinciales— a emergencias hídricas, obras y servicios públicos.
Catamarca, por su parte, adhirió al régimen de Simplificación de Exportaciones a fines de noviembre, siguiendo los pasos de Santa Fe, Mendoza y Salta. El gesto fue leído como una señal de alineamiento técnico con la agenda económica del Ejecutivo.
Desde La Libertad Avanza destacan el rol del ministro del Interior, Diego Santilli, quien ya mantuvo reuniones con 18 de los 24 gobernadores desde su asunción. El oficialismo mantiene, no obstante, vetos políticos explícitos sobre algunos mandatarios opositores, como Axel Kicillof (Buenos Aires), Gildo Insfrán (Formosa), Ricardo Quintela (La Rioja) y Gustavo Melella (Tierra del Fuego).
Presupuesto y reforma laboral: dos escenarios distintos
En el Gobierno confían en que el Presupuesto 2026 encontrará un camino relativamente despejado en el Congreso. “Es mejor un mal Presupuesto que ninguno”, admitió un funcionario provincial, sintetizando una mirada compartida por varios gobernadores que priorizan previsibilidad fiscal frente a la incertidumbre.
Distinto es el panorama de la reforma laboral. Aunque el Senado activó un debate exprés y se especula con una votación hacia fin de mes, persisten objeciones de fondo y de forma. En la Cámara alta advirtieron que, al modificar impuestos, el proyecto debe tener origen en Diputados, tal como lo establece el artículo 52 de la Constitución Nacional.
“La Constitución no es un trámite formal ni un obstáculo político: es la garantía del equilibrio institucional”, sostuvo la senadora Carolina Moisés, del bloque Convicción Federal, quien alertó que cualquier intento de eludir ese procedimiento podría ser judicializado.
Gobernadores noveles y señales abiertas
A las incógnitas se suman los dos gobernadores recientemente asumidos: Elías Suárez (Santiago del Estero) y Juan Pablo Valdés (Corrientes). Suárez, exjefe de Gabinete de Gerardo Zamora, es visto como un continuador de una estrategia flexible, capaz de articular con distintos espacios según el contexto político. Valdés, hermano del saliente Gustavo Valdés, mantiene vínculos fluidos con la Casa Rosada, lo que alimenta el optimismo oficial.
En un escenario de reformas estructurales, ajuste fiscal y tensiones sociales, los gobernadores del Norte consolidaron un rol de árbitros. Con recursos estratégicos, control territorial y bancas decisivas, su pragmatismo puede definir el ritmo —y los límites— de la agenda legislativa de Javier Milei.
